重磅！2021年中國及31省市珠寶首飾行業政策匯總及解讀（全）

行業主要上市公司：周大福(01929.HK)、老鳳祥(600612)、明牌珠寶(002574)、萊紳通靈(603900)、潮宏基(002345)等

本文核心數據：珠寶首飾行業國家政策、各省市行業政策及規劃

1、政策歷程圖

我國珠寶首飾行業政策演變可分為三個主要階段。20世紀80年代及以前，珠寶首飾行業實行指令性計劃，由指定企業進行進出口業務，黃金飾品產量根據國家計劃完成;20世紀90年代開始，我國珠寶首飾行業市場不斷開放，中國人民銀行先后取消了對白銀制品和黃金制品生產、加工、批發、零售等業務的管制，同時出臺消費稅等政策促進和規范珠寶首飾市場發展;21世紀10年代以來，隨著我國國民生產水平的不斷提高，我國政府開始通過降低消費稅、關稅等措施大力促進珠寶首飾行業發展，進一步推動消費升級。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面珠寶首飾行業政策匯總

自1985年以來，國務院、中國人民銀行、財政部等先后針對我國珠寶首飾行業出臺多項政策，逐步開放我國珠寶首飾市場，并對行業進行了規范，大力推動我國在珠寶首飾行業發展。具體政策如下：

——珠寶首飾行業進出口政策匯總

我國珠寶首飾行業進出口政策整體呈現由緊到松、又由松到緊的趨勢。1987年我國珠寶首飾行業進出口實行指令性計劃，由指定公司經營進出口業務;2000年白銀飾品進出口開放，2018年珠寶飾品及進出口關稅降低，平均降幅達67.75%;2020年中國人民銀行發布《黃金及黃金制品進出口管理辦法(修改)》，要求嚴格管理黃金進口，黃金進口企業進口黃金需要提供多項有關材料。

——國家層面珠寶首飾行業發展目標解讀

根據2021年3月全國人民代表大會通過的《十四五規劃和2035年愿景目標綱要》，提出要全面促進消費，順應消費升級趨勢，培育新型消費，鼓勵包括時尚消費在內的一系列新模式新業態發展。珠寶首飾作為時尚消費領域的重要組成部分，十四五期間將得到充分支持，成為促進消費升級的一大助力，發展潛力不容小覷。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市珠寶首飾行業政策匯總

我國珠寶首飾市場全面開放以來，各省市均針對珠寶行業出臺多項政策，規范和促進珠寶首飾行業的發展，尤其是廣東、浙江、云南等珠寶首飾產業發展較好的省市，將鼓勵珠寶首飾行業發展列入了“十四五”規劃：

——31省市珠寶首飾行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了珠寶首飾行業的發展目標，側重點各有不同，例如上海聚焦珠寶首飾設計領域，將推進設計集群建設;浙江著力打造長三角國際珠寶時尚街區，建設時尚產業基地;福建重點深化“互聯網+”區域化鏈條化，扶持在珠寶石首市特色電商平臺發展;廣東將在倫教打造創新創意珠寶文化硅谷;云南則加快珠寶玉石、有色金屬交易中心建設，通過“跨境電商+5G直播”實現轉型。具體情況如下：

以上數據參考前瞻產業研究院《中國珠寶首飾行業消費需求與市場競爭投資預測分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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