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        重磅!2022年中國及31省市中國航運行業政策匯總及解讀(全)

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        20 吳小燕 ? 2022-04-20 11:00:08  來源:前瞻產業研究院 E19979G0

        航運行業主要上市公司:海峽股份(002320)、中遠海特(600428)、招商輪船(601872)、盛航股份(001205)、寧波海運(600798)、中遠海能(600026)、中遠海發(601866)、中創物流(603967)、中遠???/a>(002401)和珠海港(000507)等。

        本文核心數據:航運行業國家政策、航運行業地方政策等。

        1、政策歷程圖

        中國政府頒布一系列政策支持航運產業的發展。近年來,隨著我國國際地位的不斷提升,我國航運行業政策從初步建立自由貿易試驗區發展至打造綜合性航運物流中心和示范區,目前已經形成了一系列航運樞紐。未來,隨著沿海及沿江地區重要城市航運基礎設施的完善,國際及區域政策將持續出臺,以支持重要樞紐的功能完善和升級。

        圖表1:中國航運行業重要政策推進歷程

        2、國家層面政策匯總及解讀

        —— 國家層面航運行業政策匯總

        全球制造業不斷向中國聚集,物流需求越來越高,因此,航運基礎設施的壓力也逐漸提高,為國內外滿足日益增長的航運需求,我國提出了2035年基本建成便捷順暢、經濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現代化高質量國家綜合立體交通網,近年來,國家也陸續密集出臺了一系列發展政策與發展規劃。

        截止2022年4月初,我國航運行業相關政策及規劃如下:

        圖表2:截至2022年4月初國家層面有關航運行業的政策重點內容解讀(一)

        圖表3:截至2022年4月初國家層面有關航運行業的政策重點內容解讀(二)

        ——《關于印發“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知》解讀

        2022年1月,我國發布了《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》,提出到2025年,綜合交通運輸基本實現一體化融合發展,智能化、綠色化取得實質性突破,綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升,交通運輸發展向世界一流水平邁進。其中,我國內河高等級航道里程計劃從2020年的1.61萬公里增長至2025年的1.85萬公里,并大力發展貨物多式聯運。

        圖表4:《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》航運相關解讀

        ——《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案(2021—2025年)》解讀

        大力發展多式聯運,推動各種交通運輸方式深度融合,進一步優化調整運輸結構,提升綜合運輸效率,降低社會物流成本,促進節能減排降碳,2021年12月,我國發布了《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案(2021—2025年)》,提出到2025年,多式聯運發展水平明顯提升,基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發展格局,全國鐵路和水路貨運量比2020年分別增長10%和12%左右,集裝箱鐵水聯運量年均增長15%以上。重點區域運輸結構顯著優化,京津冀及周邊地區、長三角地區、粵港澳大灣區等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例力爭達到80%。

        圖表5:《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案(2021—2025年)》重點內容解讀

        —— 行業重點目標解讀

        2022年1月發布的《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》中,提出到2025年,綜合交通運輸基本實現一體化融合發展,智能化、綠色化取得實質性突破,綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升,交通運輸發展向世界一流水平邁進。其中,到2025年,內河高等級航道里程目標為達到1.85萬公里,同時,集裝箱鐵水聯運量年平均增長15%以上。

        另外,還有諸多政策也提出了關于航運的一系列目標,均對航運行業的發展有推動作用,總結如下:

        圖表6:2025-2035年航運行業重點目標內容總結(單位:%,萬公里,個)

        —— 國家層面航運行業發展方向解讀

        除了提高全國航運相關港口、航道建設水平以外,多項政策均提到了多式聯運的助推,即由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程統稱為復合運輸。運用在航運行業中,也就是提高航運、陸運等多種貨運方式的結合,建設多式聯運基地,使航運更快速地運轉。另外,隨著我國信息化水平的不斷提高,智慧航運的概念也在不斷推廣,部分企業已經將其運用在實際應用中??梢韵胂?,未來多式聯運、智能化仍將是航運業的一大趨勢。

        圖表7:中國航運行業發展方向解讀

        3、各省市層面的政策匯總及解讀

        ——31省市航運行業政策匯總

        目前,我國航運行業主要集中在東部、南部沿海以及長江中下游一帶,政策也多密集發布于這幾大區域,主要涉及港口建設、物流多式聯運和企業補貼等多個方面。

        截止2022年4月,部分省市航運行業相關政策及規劃如下:

        圖表8:中國各省份航運政策匯總及解讀(一)

        圖表9:中國各省份航運政策匯總及解讀(二)

        圖表10:中國各省份航運政策匯總及解讀(三)

        圖表11:中國各省份航運政策匯總及解讀(四)

        圖表12:中國各省份航運政策匯總及解讀(五)

        ——31省市航運行業發展規劃解讀

        在國家推動航運發展的趨勢下,各級政府也出臺了相關規劃。出臺的航運相關規劃目標主要涉及集裝箱吞吐量和航道情況兩方面。其中大部分省市提出了2025年集裝箱吞吐量目標,據以下統計,上海市2025年集裝箱吞吐量目標最高。

        圖表13:2022-2025年中國部分省市航運相關規劃情況(單位:標箱,處,億噸,萬米)

        以上數據參考前瞻產業研究院《中國水運行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》,同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、IPO業務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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        作者 吳小燕
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